国新办就新中国成立60年体育事业发展举行发布会

活动描述

国新办定于2009年9月27日（星期日）上午10时举行新闻发布会，请国家体育总局局长刘鹏介绍新中国成立60年体育事业发展等方面情况，并回答记者提问。中国网现场直播，敬请关注！

文字内容：

郭卫民:

女士们、先生们，上午好。新中国成立60年来，中国的体育事业和其他各项事业同步发展，取得了很大的成就，也得到了广大媒体的热情关注。

今天我们很高兴请来了国家体育总局局长刘鹏先生，向各位介绍新中国成立60年来，中国体育事业的发展，并回答记者们关心的问题。出席今天发布会的还有国家体育总局副局长冯建中先生。下面我们先请刘鹏局长做介绍。

2009-09-27 09:49:07

刘鹏:

各位新闻界的朋友们，大家好，今天很高兴能在国务院新闻办的新闻发布会上，向大家介绍信中国体育60年的发展成就。

新中国成立之初，体育事业在极度落后中艰难起步。60年来，伴随着中国社会的沧桑巨变，中国体育迅猛发展，全面进步，在各个方面都取得了举世瞩目的巨大成就，成为举世公认的体育大国。

2009-09-27 09:50:56

刘鹏:

一、群众体育蓬勃发展

1952年，毛泽东同志题写“发展体育运动，增强人民体质”，随后实施了准备劳动与卫国体育制度、国家体育锻炼标准制度、广播体操制度等，群众性体育活动蓬勃展开。改革开放之后，1995年，全国人大颁布《体育法》；国务院批准下发了《全民健身计划纲要》。2009年1月，国务院决定自2009年起，每年的8月8日为全国的“全民健身日”；2009年9月，国务院公布了《全民健身条例》，这是我国第一部全面、系统的全民健身事业发展的专门性行政法规，是我国全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。

2009-09-27 09:51:54

刘鹏:

60年来，我国群众体育事业取得长足进步，主要表现在以下方面：

群众体育设施遍布城乡。目前，我国各类体育场馆共85万以上，是建国初期的200倍以上。人均体育场地面积1.03平方米，是建国初期的100倍以上。

2009-09-27 09:52:45

刘鹏:

群众体育组织化、科学化水平不断提高。我国群体组织已基本覆盖全国城乡，全国性单项体育协会、省区市体育总会、行业体协176个；全国共建立省级社会体育指导中心23个；全民健身城乡体育指导站和健身站点近21万个；青少年体育俱乐部3092个。实施了国民体质监测制度、体育锻炼标准制度、社会体育指导员制度等。

2009-09-27 09:53:04

刘鹏:

群众体育活动蓬勃开展。积极开展“亿万青少年儿童、农民、妇女、职工、老年人健身活动”；体育下乡、体育进社区活动日益深入；全民健身博览会、体育健身活动展示、元旦登高、健身大拜年等活动特色鲜明；“全国亿万学生阳光体育运动”全面启动；“全民健身与奥运同行活动”深入人心。全国农民运动会、民族运动会、残疾人运动会、中学生运动会、大学生运动会、全国体育大会等各类群众性体育竞赛活动红红火火。我国目前经常参加体育锻炼者达到28.2%。

2009-09-27 09:53:26

刘鹏:

二、竞技体育成绩显著

60年来，我国逐步形成了以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略，形成了有中国特色的竞技体育的举国体制。

1956年，陈镜开打破了最轻量级挺举世界纪录，成为我国第一个创造世界纪录的运动员；1959年，容国团在第25届世界乒乓球锦标赛中成为中国历史上第一个世界冠军。1984年，中国在洛杉矶奥运会上实现了奥运金牌“零”的突破。在北京奥运会上，中国获得51枚金牌、100枚奖牌、位列金牌榜第一，取得了运动成绩和精神文明双丰收，创造了中国竞技体育新的辉煌。我国自1980年首次参加冬奥会后，在2002年盐湖城冬奥会上实现了我国冬奥会金牌“零”的突破。在亚洲，从1982年新德里举行的第九届亚运会开始，中国已经连续7届位列金牌榜第一。截至2009年8月，中国运动员获得的世界冠军数已达2310个，创超世界纪录达1195次。

2009-09-27 09:54:28

刘鹏:

三、体育产业成为国民经济发展的新亮点

改革开放以来，体育产业从无到有逐步发展。体育健身服务业快速发展，各种健身场所迅速兴起；竞赛表演业日益活跃，具有中国特色的篮球、排球、乒乓球等国内联赛已经具备了一定的规模，大型综合性运动会的市场开发取得了良好的效益，品牌赛事引人注目；我国已成为世界最大的体育用品制造基地，中国国际体育用品博览会迄今已举办24届，成为亚洲最大、世界排名第三的体育用品博览会。

2009-09-27 09:56:19

刘鹏:

国务院自1994年起批准发行体育彩票。到2008年底，体育彩票销售累计2383亿元，筹集公益金777亿元，不仅为促进全民健身计划和奥运争光计划的实施发挥了重要作用，而且为其他社会保障和公益事业做出了重要贡献。

2009-09-27 09:57:22

刘鹏:

面向未来，中国体育将努力实现全面、协调、可持续发展，从体育大国向体育强国的目标迈进，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，为中华民族的伟大复兴做出新的更大贡献！

2009-09-27 09:57:54

郭卫民:

刚才刘鹏局长做了一个很好的介绍，听了以后很受鼓舞和感染。下面我们开始提问，提问的时候请报一下自己所代表的新闻机构。

2009-09-27 09:58:16

法制晚报记者:

在今年的国庆游行方面有两个跟体育有关的方阵，分别是“北京奥运”和“体育成就”，想问有多少奥运冠军将会出现在这个队伍中？您刚才提到2009年8月奥运冠军已经有2000多名了，出现在奥运游行队伍中的世界冠军是如何挑选出来的？挑选的标准是什么样的？

2009-09-27 09:59:09

刘鹏:

在游行队伍当中，将有一辆代表体育60年成就的彩车，在彩车上将出现从中国50年代开始到现在有代表性的各代优秀运动员和教练员。还有一辆彩车——北京奥运会彩车和方阵，在这辆彩车上，将出现北京奥运会的几位金牌获得者，当然还会出现奥运志愿者的代表和奥运工程建设者的代表等等。至于他们都是谁？到国庆游行那天大家就会知道了。谢谢。

2009-09-27 10:00:54

郭卫民:

我们拭目以待，下面我们继续提问。

2009-09-27 10:03:05

中国日报记者:

在刚刚的介绍中，刘鹏局长提到体育彩票公益金为群众体育的发展起到了很大的贡献。你能否介绍一下这方面的情况？

2009-09-27 10:03:24

刘鹏:

15年来，体育彩票公益金一共筹集了777亿，不仅为群众体育，也为竞技体育提供了很大的支持和帮助，同时还为其他的社会事业，包括残疾人事业、青少年教育事业、社会保障事业都作出了重大的贡献，所以体育彩票不仅仅是体育彩票，也是国家彩票。

2009-09-27 10:03:49

刘鹏:

就群众体育而言，仅仅是国家体育总局本级拨付的体育彩票资金就在全国建设了11万条全民健身路径，加上地方彩票投资建设的就更多了。另外我们实施了“雪炭工程”，就是“雪中送炭”的意思，为“老、少、边、穷”地区建设小型的、综合的、群众性的体育场馆，仅仅体育总局本级拨出的彩票公益金就在全国建设了380多个“雪炭工程”场馆。

同时体育总局从本级公益金当中拨付，在全国建设了100多个示范性的全民健身活动中心，这些活动中心都在城市里。同时我们也用体育彩票公益金实施了“民康工程”，就是民族地区健康工程，在全国5个少数民族自治区以及所有的少数民族自治州建设了多样化的群众性体育场馆设施。

2009-09-27 10:04:28

刘鹏:

此外，还对全民健身的其他很多专项事业给予了专项的经费支持。我们相信，体育彩票的发行量会进一步增加，随着公益金的增多，对全民健身事业的投入还会加大。谢谢。

2009-09-27 10:07:56

中央电视台记者:

我的问题是关于体育产业方面的，体育产业已经成为我国国民经济发展的新亮点，在进一步推动这个体育产业发展方面，体育总局会有什么支持性的政策？

2009-09-27 10:08:25

刘鹏:

刚才已经向大家简要地介绍了体育产业发展的一些基本情况。从这些基本情况看来，现在迫切需要政策的引导，所以这几年来国家体育总局和发改委、财政部一起通过大量的调查研究，拟定了关于推进体育产业发展的若干政策性意见。这些政策性意见已经上报国务院，经过进一步的论证之后，渴望在不久的将来下发，这将对推动体育产业发展起到极大的作用。

2009-09-27 10:08:51

刘鹏:

我可以再展开一下讲，刚才已经谈到了，就体育产品制造业来说，现在我们已经是全球最大的体育用品的制造基地。但是，若干“高精尖”的体育产品我们还不能够制造，因此要通过政策的推动、科技创新，使我国现在数量上已经是最大的体育制造业基地上升层次，要能够制造更多的“高精尖”的体育用品。

2009-09-27 10:10:06

刘鹏:

从体育健身服务业来看，虽然现在已经形成了一定的规模，但是即使在城市，群众的参与面还不是很大，社会各界用各种投资渠道来兴办全民健身服务业的积极性还需要进一步调动，所以也需要政策的鼓励。也就是说，要通过政策的推动，调动各方面投资的积极性，也调动群众参与的积极性，让体育健身、消费更广泛地成为一种生活方式、成为时尚。

2009-09-27 10:11:17

刘鹏:

就体育竞赛表演业来看，虽然目前国内的篮球联赛、排球联赛、乒乓球联赛等等已经具备了一定规模，但是还没有成为世界性的品牌，我们应该通过更大的努力，使中国作为一个体育大国的体育竞赛表演业具有世界级水准，具有世界级的知名度，这就需要政策的推动，还需要做更多的工作。

2009-09-27 10:11:58

刘鹏:

我们的追求和理想是，通过一些年的努力，我们中国有特色、有优势的一些体育项目，能够形成像美国NBA联赛这样有档次、有影响的体育竞赛表演业，这就为我们国家体育事业的发展提供一个新的、大大的亮点。体育产业的发展离不开社会各界的帮助，也离不开新闻界朋友们的帮助，希望大家一起献计献策，共同推动，谢谢。

2009-09-27 10:13:59

中国电视体育联播平台记者:

刘鹏局长，您刚才提到联赛方面的问题，我想问您怎么看待过去十几年中国职业化方面的发展和成就，包括这方面的得失，以及未来职业化方面您有什么样的发展规划，或者发展方面是什么？怎么样打造具有中国特色的联赛？

2009-09-27 10:16:25

刘鹏:

发展体育竞赛的联赛是大势所趋。首先人民群众需要欣赏高水平的体育赛事，但是奥运会四年一次、全运会四年一次，怎么样让老百姓经常能够欣赏到高水平的体育赛事，发展体育联赛是一个重要的途径。

发展体育联赛，首先要符合中国国情，我们还是一个发展中国家，人民群众日益增长的体育文化需求和社会体育资源供给相对不足的矛盾将会在一个较长的时期内存在。同时我们是社会主义国家，我们实行的是社会主义市场经济，因此发展联赛必须与我们的国情相符合。

2009-09-27 10:17:29

刘鹏:

第二，发展体育联赛必须对外开放，关起门来自己发展是不行的，所以我们要认真学习世界各国的经验，特别是那些联赛搞得比较成功，那些比较发达的国家的经验，不管是他们的组织工作上的经验，还是管理体制上的经验，特别是那些既符合项目发展规律，又符合市场经济规律的那些经验尤其宝贵，我们要认真学习，并且结合中国的国情来实施。

第三，我们要认真总结我们自己发展体育联赛的经验和教训，经验和教训同样都是非常宝贵的，要融合在今后的发展之中。

2009-09-27 10:18:48

中国国际广播电台记者:

请问刘鹏局长，9月22日，我们在山东正式启动了全民健身志愿服务活动，这次是体育总局首次提出运动员的志愿服务概念，能不能给我们解释并介绍一下这个活动的详细情况？

2009-09-27 10:20:20

刘鹏:

这个活动的由来是这样的：我们早就在思考，我们的优秀运动员、奥运冠军和世界冠军是祖国和人民培育的，他们应该用何种方式来回馈祖国、回馈社会。

今年，8月12日，中国举重队在福建龙岩召开举重界的一次会议，即在龙岩接受革命传统教育。在此期间，举重队建国以来的新老冠军向全国的冠军们发出了一个倡议，要开展志愿服务活动，而且提出每人每年不少于七天的志愿服务。

正是由于这个倡议，三天过后，8月15日，在北京的更多的奥运冠军、世界冠军，参加了“全民健身万行”的活动。这个活动本来是动员那些社会体育指导员和在各种健身服务场所进行工作的职业健身辅导员，在全国几十个城市开展志愿服务活动。奥运冠军和世界冠军们的加入使这项“全民健身万里行”的活动增加了新的吸引力、增添了新的号召力。

2009-09-27 10:23:30

刘鹏:

我们认为，奥运冠军们的这个倡议和奥运冠军、世界冠军的这种初步的参与非常好，要给予大力鼓励，而且要在全国推广和弘扬。所以在此之后，国家体育总局就和中央文明办、国家民政部、全国总工会，共青团中央和全国妇联六家单位一起发动了“全民健身志愿服务活动计划”，而参加者中就有我们的奥运冠军和世界冠军。

9月22日，在山东济南，全民健身志愿服务活动正式启动，参加志愿服务活动的有社会体育指导员、职业体育指导员、热爱体育活动的积极分子，以及有一定体育技能的大学生、中学生和其他热心社会公益事业的人士。当然，其中奥运冠军、世界冠军的参与尤其受到瞩目，因为他们影响力大、号召力强，他们将在这个活动当中深入社区、工厂、农村、部队，用自己的技能去辅导全民健身活动；有条件的还可以参加扶贫、助残等其他志愿服务活动。

2009-09-27 10:26:28

刘鹏:

因为奥运冠军、世界冠军知名度高、影响力大，在群众当中的号召力强，通过他们来参加志愿服务活动，就可以引导和推动更多人投入到全民健身志愿服务活动当中。志愿服务精神是人类文明的一项成果，和我们中华民族的传统美德也是一脉相承的，而世界冠军、奥运冠军受祖国的培养、受人民的培养，他们用志愿的精神回报社会、回报祖国，这也有利于在全社会弘扬健康的思想意识和健康的行为方式。我们希望新闻界的朋友们也积极投入到这项活动中，大家可以成为志愿服务的受益者。如果大家有各种各样的体育技能，我建议你们也到群众当中去辅导更多的群众投入全民健身活动。

2009-09-27 10:29:03

北京体育广播记者:

在北京奥运会过后，尤其是在今年的全运会之后，我们发现有很多为中国体育做出贡献的老将或者世界冠军都要退役了，他们有一部分要结婚，有一部分要上学，还有一部分退役且要当教练，请刘局给他们支支招，看看怎么样发挥他们在赛场外的最大价值？谢谢。

2009-09-27 10:30:50

刘鹏:

体育竞技事业本身就是青春的事业，所以每一届奥运会、每一届全运会之后，总有一批运动员要进行新老交替，这是自然规律。这些优秀的运动员特别是奥运冠军、世界冠军，他们退役以后根据自身的不同情况也走上了不同的发展道路，其中一部分进入了各级各类大专院校深造。国家对这些运动员非常关心，教育部制定的政策是全国运动会的前三名、亚洲运动会的前六名、奥运会的前八名，可以免试进入大学，而且这些定点大学在全国有将近100所之多，各级各类学院为这些运动员的入学还专门安排了大学课程之前的基础阶段的强化教育，然后进入大学课程的学习。

2009-09-27 10:33:21

刘鹏:

还有一部分人，他们做了教练，还有一些做了大学的教师，还有一些做了各级体育管理部门的工作人员，另外还有一些根据自身的情况走上了开创体育以外事业的道路，包括从事经济方面的工作。有不少运动员进入了各级各类体育健身俱乐部等等，他们都能够发挥作用。刚才我谈到了志愿服务计划，也是他们发挥作用的更广泛的一个领域。作为退役运动员，跟在役运动员有很大的不同，他们的时间会更加宽松一些，他们也没有在役运动员必须遵守的严格训练的节奏和时间要求，因此他们投身于志愿服务的时间，每年远远不只七天，他们投身志愿服务活动的范围远远不限于全民健身的辅导，他们也会到其他的领域开展社会志愿服务。谢谢。

2009-09-27 10:34:48

凤凰卫视记者:

请问刘局，在去年的奥运会上我们取得了很好的成绩，现在大家担心中国体育的人才储备的状况，关于下一届奥运会，我们有哪些方面的人才储备计划？

2009-09-27 10:37:06

刘鹏:

我们体育界有一句行话，叫做“从领奖台上走下来，一切从零开始”。北京奥运会的辉煌已经成为过去，所以北京奥运会结束之后，从去年10月份左右进入又一个冬训期的时候，夏季项目就开始伦敦奥运会的新一轮备战工作。每一届奥运会之后，都会有一些老运动员退役，也都会有一些新运动员要把“接力棒”接过来，这是自然规律。

从人才储备角度来说，中国若干优势项目能够长远保持优势，与我们的人才储备比较充裕、有的项目还相当充裕是有关系的。对这些优势项目，我们继续打牢青少年后备人才培养的基础，应该说我们优势项目后备人才那是人才济济的。但是另一方面，我们有些落后项目，之所以落后，人才储备不够、后备力量不足是重要的原因，对于这些项目我们正在采取一些特殊的措施，加强后备人才培养工作。

2009-09-27 10:40:28

刘鹏:

在这里我想特别谈一个问题，人才后备力量最缺乏或者说到了严重匮乏地步的项目是足球，中国的足球水平太低下，让全国人民很不满意，而且与我们竞技体育的辉煌成就相比落差极大，和我们国家不断提升的综合国力相比很不适应。把足球搞上去，是体育界、足球界和人民的共同愿望。如果不改变中国足球后备人才极度匮乏的局面，中国足球就是无本之木、无源之水，任何想在短时间内提高中国足球水平的良好愿望都是不可能实现的。所以北京奥运会之后，为解决这样的问题，我们用非常的手段采取了几个措施：第一个措施是改革全运会足球赛制，在全运会上增设了男女组别的青少年组比赛，还增加了金牌和奖牌的权重。

2009-09-27 10:42:18

刘鹏:

第二个措施是全国各省、区、市重新组建已经消失了多年的青少年足球队，到目前为止，已经有22个省市已经组建了男女青少年足球队。

第三个措施是和教育部合作，在全国的学校开展校园足球活动。我们已经在全国46个城市布点，在2200多所中小学定点，这2000多所小学大半年来已经开展了足球的培训以及竞赛的准备工作。

国家体育总局将每年就校园足球投入几千万资金来予以支持，全国的小学、初中的足球联赛定于今年10月14日在山东青岛正式启动，届时全国46个城市的2000多所小学都将开展足球联赛活动。也恳请我们的记者朋友们把你们的笔、你们的镜头更多地对向中国的青少年足球，因为中国足球的未来属于青少年，谢谢。

2009-09-27 10:43:42

郭卫民:

最后一个问题我来提，我们的通知发出去以后，从网上收到了不少问题，其中有一个问题是：前些日子游泳运动员的泳衣引发了争议，在某种意义上可以说现在的体育竞技从运动员之间的比赛变成了科技的比赛，包括运动器材和训练方法等等都起到了很大的作用，请问刘局长对此有何评论？另外我想问，中国在体育科技发展方面在世界上现在处于一种什么样的水平？

2009-09-27 10:46:04

刘鹏:

科技进步是体育事业发展的强大动力和强大支撑，所以“科教兴体”是我们中国体育发展的一个重要方针，也是各国发展体育事业的一项重要方针。比方说，我们好多的科技项目投入到体育运动当中之后，就对体育的公平、公正产生了巨大的作用，100米比赛，我们现在的成绩是以小数点之后两位来计量，也就是以百分之一秒来决定胜负，如果没有当今如此先进的科技手段，而且是在终点用激光来测量的话，那么这百分之一秒是无论如何也无法判定的。游泳比赛也是一样，也是精确到百分之一秒。这样的例子很多，所以科技的进步保证了体育竞技场上公平、公正的原则。

2009-09-27 10:47:01

刘鹏:

再比如，体育医学的进步，为提高运动员的科学训练水平起到了至关重要的作用。我们运动员生理机能的各项指标的监测，甚至运动员身上每一块肌肉是否能够和谐发展、是否有利于提高运动成绩，当今都有科学手段可以进行检测，这就为科学训练提供了依据。

2009-09-27 10:48:48

刘鹏:

同时，运动医学水平的不断提升也为减少运动员的伤病或者发生伤病之后的治疗发挥了巨大的作用。但是不可否认，如果把科技手段在体育领域进行滥用，那就会破坏我们体育公平、公正的原则，甚至会污染社会空气、影响到社会道德。

2009-09-27 10:49:36

刘鹏:

关于刚才提到的高科技泳衣的使用问题，这也是一个例子。大家可以看到，从去年到今年，在历次游泳的国际大赛当中，不打破世界纪录拿不了冠军，这种现象在过去从来没有出现过的。这跟所谓的高科技泳衣确实有关。因此，国际泳联已经做出了规定，从现在开始不许再使用所谓的高科技泳衣，而且对男女运动员泳衣有多大，身体覆盖多少都作出了明确的规定，我们中国坚决拥护这样的决定。

2009-09-27 10:52:12

刘鹏:

在这里我想特别说一下反兴奋剂的问题，这个跟科技有关系。兴奋剂是世界竞技体育运动当中的毒瘤，它不仅损害运动员的身体健康，严重地破坏了公平公正的体育道德，而且也污染了社会空气，助长了那些投机取巧、不规范甚至是违法的手段。中国对兴奋剂的态度是“三严方针”——“严令禁止、严格检查、严肃处理”。前几年国务院颁布了《反兴奋剂条例》，以国家的法规来反兴奋剂的问题，世界上没有几个国家这样做。中国是联合国《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》的缔约国之一，而且是亚洲第一个缔约国。

2009-09-27 10:52:54

刘鹏:

我们在教育、治理、制度、监督和惩处这五个环节上采取了一系列措施，可以说中国采取的这些措施、中国所下的决心在世界上绝对是绝无仅有的，是第一位的。所以在北京奥运会之前，世界反兴奋剂机构，也就是WADA的主席庞德先生专门到中国来考察、了解反兴奋剂的工作，最后他的结论是：中国的反兴奋剂工作是全世界的榜样，全世界都要向中国学习。他还在国际上的若干有关科技和反兴奋剂的会议上大声疾呼。庞德先生的这个结论是公正的。

所以我们中国这些年来参加所有的世界大赛，包括夏季奥运会、冬季奥运会、亚运会以及世界各项世界杯、世锦赛，中国运动员没有一例兴奋剂阳性。但是，世界各国总有“极个别”的人，以一己之私铤而走险，利用所谓的科技成果来搞兴奋剂。但是，另一方面魔高一尺道高一丈，我们反兴奋剂的检测手段发展得更快，法网恢恢，谁也逃不掉；谁敢冒险、铤而走险使用兴奋剂，查出来严惩不贷，查出来绝不姑息。但是，大家也要看到反兴奋剂是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，绝不可能一蹴而就，所以我们要长期坚持“三严方针”，我们的一系列制度和办法要长期坚持下去。

2009-09-27 10:56:14

郭卫民:

今天的发布会到此结束，谢谢。

2009-09-27 11:03:02

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